在进出口活动中，海关手续是必不可少的，直接影响企业的交货进度、物流成本和纳税义务。然而，许多单位在申报、准备单据或处理出现的问题时仍然遇到困难。本文将帮助您清晰地了解海关手续的概念、作用、实施流程，以及2025年最重要的法律注释。
什么是清关？
根据2014年《海关法》第四条第一款规定，海关手续是海关当局对出口、进口和过境货物进行检查、监管、计税和通关的全部程序和方法。
本质上，这是一个强制性的申报程序，旨在确保货物以合法、透明和受控的方式进出该国领土。未按规定办理海关手续的货物可能会被扣留、罚款或征税。
海关程序的作用和原则
海关程序的作用
海关程序发挥着双重作用，既是国家管理的工具，也是对外经济活动的关键因素。首先，海关是国家有效管控国境、防止走私和贸易欺诈、保障经济安全的重要手段。
除了控制功能之外，海关程序还通过进出口税、增值税、特别消费税以及与通关活动相关的许多其他费用等税收为预算创造稳定的收入来源。
对于企业界来说，全面、正确地履行海关手续是进入国际市场的前提，特别是在越南加入EVFTA、CPTPP、RCEP等一系列自由贸易协定的背景下……这也是企业充分利用关税优惠、提高全球竞争力的前提。
海关程序的一般原则
海关程序的执行需要遵循一系列基本原则，以确保国家管理的透明度、合法性和一致性。首先，企业必须按照现行规定诚实、准确、及时地申报。提供虚假或延迟的信息可能导致严重的法律后果，例如行政处罚、征税或暂停通关。
其次，海关手续目前主要通过VNACCS/VCIS电子申报系统办理，这有助于缩短处理时间，减少人工错误，提高监管效率。除特殊情况需要人工申报外，该系统已成为大多数进出口企业的强制性要求。
此外，风险分类机制是现代海关管理的一项重要原则。具体而言，货物申报后，系统会自动将其划分为三类：绿色通道（免检，立即通关）、黄色通道（单证查验）和红色通道（货物实物查验）。这一机制有助于重点查验有高风险迹象的货物，同时方便企业依法合规。
出口清关流程
为了确保货物合法出口，企业需要全面按照海关程序进行操作。以下是目前大多数出口货物必须遵循的基本流程：
| 步 | 实施内容 |
|---|---|
| 1 | 准备海关文件包括：合同、发票、装箱单、提单、C/O（如有）、专业许可证（如有） |
| 2 | 在VNACCS系统上申报电子申报 |
| 3 | 自动流程：系统确定文件或货物的检查级别 |
| 4 | 货物无问题或按规定完成检验后放行 |
| 5 | 保存记录至少 5 年以备清关后检查 |
正确遵循流程不仅有助于货物顺利通关，还能最大限度地降低诸如延迟交货、货物滞留港口或不必要成本等风险。尤其对于经常出口的企业而言，掌握并优化流程是提高运营效率和国际市场声誉的关键因素。
进口清关流程
与出口不同，进口流程通常更为复杂，因为直接涉及国家税务义务和货物管制政策。企业需要全面落实以下步骤，以确保快速、合法地通关：
| 步 | 实施内容 |
|---|---|
| 1 | 准备进口文件，包括：销售合同、商业发票、提单、装箱单、C/O（如有）、进口许可证或专门检验（如有要求） |
| 2 | 通过VNACCS系统或海关申报软件进行电子申报 |
| 3 | 海关通道：系统确定检查级别（绿色、黄色或红色通道） |
| 4 | 计算并缴纳税费，如：进口税、增值税（VAT）、特别消费税（SCT）等（如有） |
| 5 | 按规定清关并在保税仓库、港口或ICD接收货物 |
清关需要哪些文件？
一套标准文件通常包括：
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电子报关
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销售合同
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商业发票
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包装清单
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提货单
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原产地证书（C/O）——如果申请自由贸易协定的税收优惠
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特殊管理清单商品的进出口许可证
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银行付款文件（如支票价值）
根据《海关法》第四十二条规定，记录必须保存至少5年，以供通关后检查。
清关时限及注意事项
提交海关申报单的截止日期已载于第08/2015/ND-CP号法令（修订版）第25条。具体如下：
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进口申报：可在货物抵达口岸前30天内申报
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出口申报：货物出境前至少24小时申报。
企业需注意以下几点：
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HS编码错误 → 税费错误 → 需缴纳额外税费及行政罚款
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缺乏有效的 C/O → 无权享受税收优惠
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逾期申报、单据缺失→货物滞留港口，产生仓储费用
企业可以在以下支持下主动审查和处理记录 MAN 进出口审计及咨询服务确保遵守法律程序，同时优化通关时间。
结论：正确理解并遵守海关程序
海关程序不仅是技术检查步骤，也是帮助企业确保所有进出口交易合法性的法律工具。了解流程、记录、截止日期和文件要求是最大程度降低风险、节省成本并避免港口货物延误的先决条件。
在风险管理制度、事后检查和行政处罚日益严格的背景下，企业应与以下专业机构进行协调： 会计师大师网络（MAN） 为了获得准确的建议，请查看整个过程。
